12月18日至21日，全國人大常委會代表工委組織省、市、縣、鄉四級人大有關單位分組召開6場民生實事項目人大代表票決制工作交流視頻會議。12月20日，橫欄鎮人大作為全省唯一的鎮級人大在此次座談會上作經驗交流。全國人大常委會代表工委副主任傅文杰對橫欄鎮民生實事人大代表票決制的創新做法和所取得的成效給予充分肯定，并指出中山市創設香山號人大代表直通車工作很有特色。

2019年以來，橫欄鎮人大以全面推進民生實事代表票決制作為踐行全過程人民民主的重要抓手，以人民為中心，以代表為主體，堅持黨委領導、人大決定、政府執行、公眾參與的原則，通過項目征集、監督落實、評價成效、深度宣傳等措施，推動決策和民意精準對接，扎實推進民生實事人大代表票決制落地見效。

項目征集“集民意”

依托香山號人大代表直通車代表聯絡站，組織代表進企業、進村居深入開展走訪調研活動，廣泛征集人民群眾的意見建議。鎮人大主席團根據群眾意見建議，梳理出重點民生項目提交鎮政府，由其對項目進行分類、篩選、整理和調研論證，再結合網上全民投票結果，經鎮黨委會議研究確定高質量備選項目，最后交由人大代表票決選定年度民生實事項目，使實施的民生實事項目更好地反映人民意愿，回應社會關切。

監督落實“抓閉環”

將民生實事項目的落實納入人大年度監督計劃，采取“一事一小組”“半年一報告”“一年一測評”工作機制實行全過程閉環監督。在監督過程中，按照目標管理的方法，將整體民生實事目標任務分解成若干個任務節點，形成以時間為軸的魚骨圖逐一落實，確保各項目標按時按質完成。5年來，人大代表共計參與監督活動90余次，提出意見建議60余條，各項工作均能有序推動落實。

評價成效“重持續”

探索制定科學規范的民生實事辦理評價體系，注重項目的可持續性發展，通過制定政府部門績效考核民生實事承辦加分制方案，激勵職能部門全力以赴將項目辦實辦好。指導人大代表深入考察評價民生實事成效，要求代表不僅考察項目完成情況，還需重點關注項目的預期運營效果，防止民生項目在日后運營過程中出現虎頭蛇尾的情況，確保項目建設成果真正惠及全鎮人民。

深度宣傳“聚民心”

注重在民生實事項目征集、實施和監督過程中進行深度宣傳，在關鍵節點及時向社會發布項目進展情況及成效，進一步凝聚共識，引導代表、群眾和社會各界更加積極主動參與民生實事項目的征集、票決、實施、問效的全過程，使人民代表大會制度的優越性更加深入人心，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

橫欄鎮實施民生實事項目票決制五年來，鎮人大代表票決產生了50件民生實事項目，其中包括醫教惠民類25件、環境提升類8件、道路交通類7件、農業發展類5件、就業創業類3件、政務服務類2件。民生項目的落實得到了黨委、政府、人大代表和人民群眾的普遍認可，實現“為民作主”到“由民作主”的轉變，用“看得見、摸得著、可參與”的方式，推動民生實事項目由“辦得了” 向“辦得好”轉變，有效發揮人民代表大會制度這一重要民主渠道的作用。

市人大常委會選聯工委負責同志，橫欄鎮政府負責同志，全市各鎮人大負責同志及橫欄鎮各香山號人大代表直通車代表聯絡站點負責人等參加會議。

編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審 吳森林