3月21日，中山市村鎮低效工業園改造升級推進會召開。黃圃鎮黨委書記梁泳輝在會上作交流發言，他表示，“工改”是一次徹底的土地革命、空間革命，更是一場產業革命。三年前，黃圃鎮向制約高質量發展的“頭號難題”開刀，啟動“以地謀發展”的改革升級。三年來，黃圃鎮創新突破傳統“拆舊建新”模式，累計整備土地超3000畝，新動工項目63個，大岑“工改”更是入選省“百千萬工程”改革典型案例。

中山智能家電產業園（大岑片區）2024年8月航拍。 通訊員供圖

黃圃鎮堅持以總體規劃統籌連片改造，破解土地碎片化難題。依托《中山市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，黃圃鎮劃定大岑、會展、南三公路沿線三大改造片區，構建萬畝產業腹地。其中，大岑片區作為千畝連片改造標桿，第一階段1061畝改造全面完成，引入億元項目17個，威錦電器等9家企業已投產，樂錦、德瑪仕等7家企業廠房封頂，成業大道一期及5條支路投入使用。面對“集轉國”政策調整，第二階段改造方案迅速優化，商住配套建成后現代化園區更趨成型。會展片區以黃圃會展中心為樞紐，規劃改造面積4600畝。目前榮事達、博爾家等26個項目已啟動，改造面積680畝，兆豐、新地片區同步盤活土地800畝，“連改帶征”條件十分成熟。南三公路沿線則聚焦“百千萬工程”城市門戶建設，啟動華中焊接、寶利盈等項目12個，新增自改項目8個，將通過嚴控外立面風格，推動產業與城鎮品質雙提升。

在破解產業低端化方面，黃圃鎮以“安家工程”為抓手，將產業導入作為“工改”首要考量。三年來，黃圃鎮優先支持樂邦、春凱等33家本土億元企業增資擴產，雪樂電器扎根大岑的案例成為中山“工改”典范。黃圃鎮新報建工業廠房面積達400萬平方米，竣工240萬平方米。其中2024年竣工面積103萬平方米，“工改”累計拉動工業投資58.8億元，占黃圃鎮全鎮工業投資50%。通過掛賬收儲、村企合作等模式，黃圃鎮改造空間中億元企業自用比例超70%。零地招商專班近三年引入強優企業96家，安置騰挪規上企業“工改”23家，新建廠房空置率控制在10%以內。目前，黃圃全鎮規上企業增至338家，億元企業達72家，均創歷史新高。

昊森5G數智產業園與雪樂智能智造產業園。 通訊員供圖

“工改”絕不是簡單的“拆舊建新”。在經濟發展百舸爭流的背景下，“工改”慢一步就是發展慢一截。因此，黃圃鎮堅持以系統改革推動改造提速，一方面以“工改”促技改，用活市鎮數字化智能化改造政策，鼓勵企業通過硬件改造布局自動化生產線，實現20家“工改”企業投資10.8億元開展技術改造，4家完成“百企攻堅”項目，昊森熱能更是入選 2024年省數字化優秀案例。另一方面，創新“村企合作”模式，通過“現金+返建物業”“長租+物業”“村企合作+異地代建”等路徑盤活低效用地，推動文明、新地等8個村改項目動工，實現項目平均拉動村集體收入增長4倍。與此同時，將“工改”與治水、綠美生態建設深度融合，三年累計完成生態修復700畝，產出“拆舊建新”指標250畝，大岑片區整備生態空間260畝，大岑北堤碧道和南堤公園建成投用，“生產、生活、生態”三生融合格局初步成型。

下一步，黃圃鎮將錨定“工改”再攻堅，力爭新動工項目不少于20個，重點推進大岑片區二階段土地整備，爭取專項資金支持低效用地收儲改造，打造全省千畝連片改造標桿。會展片區將探索“連改帶征”模式，加速世友、鑄銳、新合順等項目建設，形成跨鎮街連片改造示范，為中山高質量發展貢獻更多黃圃力量。

記者 江慎諾

◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平