中山通過建立誠信管理體系,全面加強住建領域市場監管。
市民買房前,想要知道房產開發商信用好不好,到中山市房地產企業管理和誠信平臺查一查便知道。2021年,我市對建筑企業不良行為扣分21333次,良好行為加分1637次,對房地產企業不良行為扣分130次,良好行為加分12次。而加分扣分數據,都將進入我市住建系統誠信管理平臺,帶來不同的企業誠信級別和政府獎懲措施。
近年來,中山市住房城鄉建設局通過建立以“誠信管理辦法——誠信記分辦法——誠信記分標準——誠信管理平臺”為主要內容的誠信管理體系,在建設工程、房地產、物業管理領域全面實施信用監管,充分利用“守信激勵、失信懲戒”的信用機制,全面加強住建領域市場監管。
不同誠信等級企業 對應不同獎懲措施
為規范中山住建領域市場,加強行業信用體系建設,2016年以來,我市先后出臺《中山市建設工程企業誠信管理辦法》《中山市房地產企業誠信管理辦法》《中山市物業服務行業誠信管理辦法》,將建設工程企業、物業管理企業和房地產行業企業納入誠信管理平臺。目前中山市房地產企業管理和誠信平臺共入庫房地產企業608家;建設工程企業管理和誠信平臺目前已入庫建筑企業共14類8248家;物業企業管理和誠信平臺合計注冊物業企業411家。
數據顯示,在物業服務領域,2020年來,市住房和城鄉建設局共對27家企業進行了誠信加分,對15家企業進行了扣分。
利用“守信激勵、失信懲戒”的信用機制,企業經過加分、扣分后形成不同的信用分值,根據不同分值又被劃分為A、B、C、D不同的信用等級,不同等級的企業對應不同的政府獎懲措施。中山市住房城鄉建設局副局長甄紅玫介紹,我市對A級企業實施簡化監督、政府投資工程可優先選擇參加投標等獎勵政策;對C、D級企業實施預警機制、列入專項檢查重點監管對象,提高其工程履約擔保額度、招標人可在招標文件中設定不受理其參與投標等懲戒措施。
“房地產企業的誠信分值和等級公布在中山市房地產企業管理和誠信平臺上,群眾購房前可自行查詢,選擇信用狀況良好的企業,起到促使企業自覺守法經營的效果。另一方面,我市實施商品房預售款監管差異化管理,預售項目建設達到一定進度后,房地產開發企業可按自身誠信等級提取不同比例的預售款用于支付工程進度費用?!闭缂t玫表示,“守信激勵、失信懲戒”措施可激勵企業自覺守信、合法經營。進一步規范了企業經營及其從業人員的從業行為。
完善行業信用制度,推動全行業高質量發展
今年,市住房城鄉建設局將加大誠信結果在建設工程招投標領域的應用。目前,該局制定了《中山市房屋市政工程服務類招標評定分離工作指導規則(試行)》,將我市誠信信用信息應用于現行施工招標評標方法中,即在逐步優化誠信管理機制的基礎上,將信用評價作為評審得分因素之一。
同時,甄紅玫介紹,市住房城鄉建設局還將結合行業現狀繼續優化誠信管理體系監管機制,進一步實現建筑市場與施工現場的良性聯動,將誠信管理貫穿招標投標、質量安全、合同履約、工程款拖欠治理等整個施工周期,促進建筑市場健康穩定持續發展。還將對《中山市物業服務行業誠信行為記分辦法(試行)》進行修訂,進一步加強對物業管理企業不良行為的誠信懲戒,明確記分標準,加強誠信分值的實際應用?!巴ㄟ^建立誠信管理體系,來推動企業加強自控建設?!闭缂t玫表示建立完善的行業信用制度,是推動住建領域全行業高質量發展的重要路徑。