中山網訊   日前，《中山日報》刊登了一則《環保公開道歉承諾書》。承諾書中，火炬開發區某公司就此前向市政管網排放超標廢水的違法行為致歉，并承諾將嚴格遵守各項環保法律法規。記者了解到，這是中山首宗環境違法案件公開道歉案例，也是市生態環境局深化“放管服”改革、優化營商環境工作，為企業發展營造良好公平法治環境的具體體現。

2021年9月23日，火炬開發區某公司規范化排放口外排廢水檢測結果顯示其部分污染物因子超出了允許排放濃度標準，涉嫌超標排放水污染物違法行為。中山市生態環境局火炬開發區分局依法對該公司進行立案調查，擬對該公司處罰款人民幣30萬元。

該公司收到行政處罰告知書后，向市生態環境局提出公開道歉申請并于2022年1月26日在《中山日報》刊登了《環保公開道歉承諾書》，對環境違法行為進行公開道歉，同時作出守法承諾。經聽證以及集體討論研究，認為該公司屬于初次違法，并且已立即改正環境違法行為，考慮其已公開道歉并作出守法承諾，依據《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》第十四條規定，該公司應交罰款從30萬元減輕至21萬元。

據了解，推行公開道歉承諾從輕處罰制度是中山市生態環境局按照《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》推行“包容審慎執法”的一次創新試驗。秉承了《中華人民共和國行政處罰法》第六條關于“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”的立法原則和精神。

“通過行政處罰能讓違法當事人對環境保護法律法規心存敬畏，不敢心存僥幸。而對于主動承認錯誤、及時改正違法行為、公開道歉并作出守法承諾的違法當事人，減輕處罰可以防止企業因罰款數額較大陷入困境。同時引入社會監督，不斷提升企業環境保護主體責任，傳遞了生態環境柔性執法的溫度，營造了良好的環境守法氛圍?！敝猩绞猩鷳B環境局法規與宣教科相關負責人介紹。