近來有媒體報道稱,自4月19日,國內主要網站推出網絡監督專區以來,社會各界持續關注,大量網民參與舉報,中央紀委、中央組織部等官方舉報網站日均瀏覽量增加了2倍多,網民舉報數量和舉報受理數量增加近1倍。十八大后,各地反腐風起云涌,反腐機制建設亦就此成為輿論熱門議題,其中新媒體反腐尤其值得關注。
各主要網站推出網絡反腐專區,實為順應當前反腐新形勢,即網絡成為民眾參與監督、舉報的重要渠道。綜觀近來的諸多反腐案例,網絡所起作用不容小覷,其低門檻的特點,助長了民眾參與反腐的熱情,從個體爆料到普通人圍觀,再到相關部門的介入,整個互動過程契合了“依靠群眾的支持和參與”的反腐理念。
十八大以后,就反腐制度建設,中央紀委相關負責人曾表示重視新媒體、網絡對權力運行的監督。然而,針對網絡信息以及網絡爆料動機的不確定性,近來也有官員表示通過網絡曝光違紀行為,不屬于法定的舉報行為,而傾向于希望公眾按照相關法律法規,通過正規渠道反映問題,參與和支持反腐倡廉建設。這一看似矛盾的說法,正反映了當下對網絡反腐的復雜心態。網絡反腐屢試不爽之余,亦不乏誤傷的案例,各種訴求魚龍混雜,普通民眾難以甄別。當務之急是為網絡反腐提供較為規范的溝通渠道,正是出于這樣的考慮,網絡監督專區在各大網站應運而生。然而,當下民眾的參與熱情盡管值得肯定,但此專區能否矯正網絡反腐過去出現的弊端,則尚待觀察。
過去網絡反腐的吸引力,是建立在信息的快速流通,以及由此所產生的巨大的輿論動員能力的基礎之上,就其本質而言,是網絡天然的傳播優勢所決定的。一條爆料信息進入民眾視野,繼而成為公眾話題,并最終導致皆大歡喜的反腐成果,前前后后所依傍的是網絡的媒體屬性。它決定了這樣一個事實,即網絡反腐存在自身的選擇偏好,涉及弱者遭遇的爆料固然能引發圍觀,但若能激發圍觀者仇官、仇富的情結,并摻雜足夠的桃色內容,往往更能吸引民眾關注,說到底,網絡反腐首先得適應信息傳播規律。
這是網絡反腐天然的缺陷,雷聲大雨點小,一根網線盡管承載了大量民眾的反腐寄托,但其所收獲的成效卻與民眾的熱情不相匹配,網絡反腐的興旺裹挾了民眾的焦慮,往往也是民眾發泄情緒的渠道。除卻那些轟轟烈烈的網絡反腐個案,大凡混跡網絡的人都知道,多數爆料人發布的信息,因為爆料本身的局限性,以及受發布者個人的信息加工能力等因素的影響,爆料未能受到網民的關注,因此淪為“沉沒的聲音”。在相對開放的互聯網論壇、微博等社交平臺上,尚有如此多被忽視的爆料信息,可以想象,當同質化的信息大量向網絡輿論監督專區聚集,在失去普通圍觀者的關切后,命運就更難以預料。
爭取獲得官方的重視,就成了避免舉報信息沉沒的關鍵。網絡監督專區所打造的舉報平臺,不再單純依靠網絡的媒體屬性,更是一個互動平臺。就平臺的工具性而言,它和日常的反腐路徑并無質的區別。于此而言,今后此平臺的作用發揮,很大程度上就取決于它的效果與效率,如果舉報信息普遍難以獲得回應,或回應過程效率偏低,都可能促使舉報人拋棄此平臺,轉而向更開放的網絡平臺發布信息。建立此平臺固然可解讀為“回應群眾對治理腐敗的關切,體現中央反腐倡廉的堅強決心,是網絡信息時代加強廉政建設的創新”,但說到底,今后它所受到的評價更取決于自身的作用發揮上。
今天網絡反腐之所以受歡迎,不僅是日新月異的技術促成的,還是“效益最大化”原則影響下的結果。須知傳統的監督舉報方式,如信訪、電話等,今天依舊在運行,但它們之所以逐漸被冷落,很大程度上就在于其不能回應民間的反腐熱情。任何監督、舉報平臺,無論虛實,都須以切實的成效作為根基,網絡監督專區若能以此為出發點,相信不僅能起到規范網絡舉報的目的,亦能激發民眾參與反腐的熱情。
|